Dotazník pro výzkum starostů byl vytvořen pracovníky InsolCentra a distribuován ve spolupráci se Svazem měst a obcí. Jeho ředitelka se obrátila na všechny členy tohoto Svazu s žádostí o vyplnění dotazníku prostřednictvím portálu pro tvorbu a zpracování dotazníků Survio. Svaz měst a obcí sdružuje více než 2.700 obcí, tj. 44 % z celkového počtu obcí ČR a reprezentuje tak zhruba 80 % obyvatel ČR. Šetření proběhlo od 8.1.2021 do 18.1.2021.

Na zmíněném portálu proběhlo 1200 návštěv respondentů, z nich 47 %, tj. 564 starostů dotazník úspěšně vyplnilo, což činí 20 % z celkového počtu členů Svazu měst a obcí. Jestliže celkem je v ČR více než 6200 obcí, činí získaný soubor 9 % z celkového počtu ČR.

Je třeba poznamenat, že důvody vyššího podílu starostů, kteří dotazník nevyplnili (53 %), nebyl explicitně sledován. Lze se ovšem vcelku oprávněně domnívat, že hlavním důvodem byl buď fakt, že se dané obce toto téma netýká, tj. není tam nikdo zadlužený, případně jde o jednotlivce, nebo že se tito starostové necítili být kompetentní k jeho vyplnění, tj. postrádali příslušné znalosti. Podle výsledků šetření lze ovšem usuzovat spíše na platnost prvního z uvedených důvodů.

Struktura souboru podle základního kritéria, tj. velikostní skupiny obcí, byla následující:

do 1000                      47 %                         

1000-1999                  17 %                         
2000-4999                  17 %                         
5000-9999                    8 %                         
10000-19999                4 %                           
20000-49999                4 %           11 %       
50000-99999                2 %           11 %
100000 a více               1 %           11 %   

Pro další zpracování je vhodné méně zastoupené varianty sloučit (11 %).

Pro úplnost je třeba dodat, že nejvýraznější rozdíl mezi takto získanou velikostní strukturou obcí zastoupených svými starosty ve výzkumu a její dostupnou podobou podle dat ČSÚ (ovšem dle výsledků Sčítání z roku 2011!), je v zastoupení malých obcí (do 1000 obyvatel). Jejich podíl je (či v roce 2011 byl) 77 %, obcí s 1000-1999 obyvatel je (bylo) 12 % a obcí 2000-4999 6 %. Zastoupení větších obcí bylo marginální. Je tedy zřejmé, že ve struktuře získaného souboru byly nadhodnoceny především nejmenší obce. To by také podporovalo výše uvedenou hypotézu o příčinách většího podílu těch starostů, kteří dotazník nevyplnili (v nejmenších obcích lze očekávat také nejmenší zastoupení dlužníků, a tedy i nejmenší potřebu či ochotu dotazník vyplnit).

Zpracoval: Odborný konzultant doc. PhDr. Pavel Kuchař, CSc., FSE UJEP